Заработная плата ниже прожиточного минимума ответственность

Вновь созданная организация набирает работников. Нужно определиться с зарплатами. Так как денег немного, решено установить оклады примерно на уровне МРОТ. Причем директор настаивает на совсем маленьких зарплатах. Расскажем, какая ответственность предусмотрена, если зарплата меньше МРОТ.

Что говорит закон

По действующему трудовому законодательству сотрудник, который отработал месячную норму времени и выполнил свои трудовые обязанности, не может получить зарплату меньше минимального размера оплаты труда – МРОТ (ст. 133 ТК РФ).

Причем важно понимать, что не менее МРОТ должна быть именно начисленная работнику зарплата. Сумма, полученная на руки после удержания НДФЛ, алиментов и т.п., вполне может быть меньше минимальной зарплаты (ст. 209, 210, 226 НК РФ).

По закону МРОТ не может быть меньше прожиточного минимума (ст. 133 ТК РФ). Эта норма логична, ведь каждый работник может рассчитывать на гарантированный заработок, которого должно хватать на удовлетворение минимальных человеческих потребностей. Однако на практике это гарантия, предусмотренная трудовым законодательством, не обеспечивается. Порядок увеличения МРОТ должен устанавливаться специальным законом (ст. 421 ТК РФ). Однако в настоящее время такой закон не принят, и увеличение минимальной зарплаты происходит в «ручном» режиме исходя из возможностей бюджета.

С 1 июля 2017 года размер МРОТ составляет 7800 руб. В то время как актуальный прожиточный минимум в России установлен в размере 9909 рублей.

За выплату меньше МРОТ положен штраф

Если вопреки закону установить зарплату меньше МРОТ, то организацию и ее должностных лиц привлекут к ответственности. Если нарушение зафиксировано впервые, то (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • организацию оштрафуют на сумму от 30 000 до 50 000 руб.;
  • руководителя оштрафуют на сумму от 10 000 руб. до 20 000 руб.

Если закон нарушен вторично, то штраф будет увеличен, а руководителю может грозить дисквалификация. За повторное нарушение в 2017 году предусмотрена следующая ответственность (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • организацию оштрафуют на сумму от 50 000 до 100 000 руб.;
  • на руководителя наложат штраф в размере от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалифицируют на срок от одного года до трех лет.

Кроме этого работник, которому не выплачивали минимально гарантированную зарплату, может потребовать произвести доплату за все время и выплатить компенсацию за задержку выплаты (ст. 236 ТК РФ).

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Прожиточный минимум выступает одним из главных ориентиров социальной политики государства, в том числе и в вопросе определения МРОТ, пенсий, пособий.

Ежеквартально значение этого показателя меняется под влиянием инфляционных тенденций в национальном хозяйстве.

Оплата труда меняется реже, и потому многие граждане задаются вполне уместным вопросом — может ли зарплата быть меньше прожиточного минимума?

Содержание

Целесообразно рассмотреть тонкости решения этого вопроса в 2019 году.

Общие сведения ↑

Российское трудовое законодательство всегда стоит на защите интересов работника.

В нем предусматривается, что работник, выработавший в течение месяца положенную норму времени и должным образом выполняющий свои обязанности должен получить зарплату, которая не может быть не ниже прожиточного минимума (ст. 133 ТК РФ).

В рамках социальной политики государства на базе потребительской корзины определяется величина прожиточного минимума. В дальнейшем на его основе считается МРОТ.

Его то работодатели и должны использовать в качестве основания для установления оплаты труда наемному персоналу.

В этом вопросе важно учитывать несколько значимых критериев:

Во-первых При расчете размера оплаты труда принимается в расчет именно прожиточный минимум, касающийся трудоспособного населения страны
Во-вторых При определении месячной зарплаты работника необходимо суммировать оклад, премии и дополнительные платежи
В-третьих В регионах местные власти имеют право менять размер прожиточного минимума по своему усмотрению, что, безусловно, сказывается и на уровне зарплат

Местные власти также имеют право менять также и размер МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). Именно поэтому при оценке своей зарплаты с позиции прожиточного минимума важно брать в расчет именно региональные показатели.

Что это такое

В общем виде под прожиточным минимумом понимают стоимостное отражение всей совокупности продукции и обслуживания, которые входят в состав потребительской корзины (ФЗ-134).

В него включаются также и обязательные платежи, которые обязаны платить граждане. Последнее касается только трудоспособного населения, которое обязано вносить в казну страны НДФЛ.

Назначение прожиточного минимума выражается в следующем:

  1. С его учетом закладывается расходная часть государственного бюджета на будущий год.
  2. На его основе рассчитывается минимальная зарплата в стране и в отдельных регионах, определяется размер пенсий и пособий.
  3. Устанавливается уровень благосостояния населения и эффективность мероприятий социальной политики страны.

Прожиточный минимум рассчитывается, как в общем, так и по отдельным социально-демографическим группам, таким как дети, пенсионеры и трудоспособные лица.

При его расчете используются сведения Росстата, в том числе:

  • нормативы потребления товаров и услуг;
  • уровень цен в экономике;
  • потребность тех или иных групп граждан в конкретном товаре или услуге.

Размер прожиточного минимума, устанавливаемый на федеральном уровне, носит рекомендательный характер для региональных властей, которые на его основании формируют свои нормативы.

Связь между элементами

Существуют несколько важных элементов социальной политики государства, которые прочно увязаны между собой:

Во-первых Потребительская корзина – норматив набора товаров и услуг, необходимый для нормальной жизнедеятельности индивида (ФЗ-44)
Во-вторых Непосредственно прожиточный минимум, который выступает в качестве суммарной стоимости всех товаров, входящих в состав потребительской корзины (ФЗ-134)
В-третьих МРОТ, который должен быть не менее. Чем на 15-20% больше прожиточного минимума (ФЗ-82)

Исходя из значения последнего устанавливается минимальная зарплата на предприятии.

При оценке же зарплаты работника следует вывести сумму следующих элементов:

  1. Оклад, как вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей.
  2. Компенсации, предоставляемые в случае работы в сложных условиях или выполнения сверхурочных заданий.
  3. Премии и иные формы поощрений.

Если компенсационные выплаты и премии предоставляются работнику нерегулярно, то для сравнения с прожиточным минимумом и МРОТ берется усредненное значение за квартал (Письмо Минфина РФ № 03-03-06/1/768).

Аналогичным образом проверяется и соответствие зарплат отдельных работников средним значениям, установленным в рамках отдельного региона.

Законные основания

Вопросы взаимосвязи между прожиточным минимумом и зарплатой оговариваются в целом спектре нормативно правовых актов РФ, в том числе:

Ст. 133 и 133.1 Трудового кодекса Описывают порядок установления оплаты труда наемным работникам в зависимости от размера прожиточного минимума и МРОТ
Ст. 159 Жилищного кодекса Рассматривает порядок расчета размера прожиточного минимума отдельной семьи и его сопоставление с размером зарплаты
ФЗ-134 Посвящен вопросам установления прожиточного минимума, его расчета и использования в реализации государственно социальной политики
ФЗ-44 Рассматривает подробно структуру и процесс формирования потребительской корзины
ФЗ-82 Подробно описывает процесс расчета МРОТ и его учета в установлении зарплаты отдельным категориям работников

Ежеквартально размер прожиточного минимума устанавливается в постановлениях Правительства РФ, а его учет в установлении величины МРОТ, а в дальнейшем – оплаты труда прописывается в письмах Минфина РФ.

Региональные власти устанавливают эти ориентиры и гарантии социальной политики в постановлениях местного значения.

Могут ли платить зарплату меньше прожиточного минимума ↑

В общем случае трудовое законодательство РФ определяет невозможность получения работником зарплаты ниже прожиточного минимума, если данное место трудовой деятельности является для работника основным, и он работает в его рамках в течение всего рабочего дня, составляющего 8 часов (ст. 133 ТК РФ).

Такая ситуация вполне закономерна — полученных в качестве оплаты труда денежных средств работнику должно хватать на обеспечение своей жизнедеятельности.

Что это — разница между прожиточным минимумом и МРОТ и в чем она, читайте здесь.

Взаимосвязь между прожиточным минимумом и уровнем оплаты труда должно быть отражено и во внутренней нормативной документации предприятий, а именно в положениях по оплате труда.

Однако существует целый ряд случаев, когда на вполне законных основаниях работник получает зарплату меньше установленного законодательством размера.

Обстоятельства ситуации

К числу ситуаций, в рамках которых гражданин может получать оплату за труд ниже прожиточного минимума можно отнести следующие:

Во-первых Обычно зарплата работника, которая прописывается в трудовом контракте не учитывает налоги, отчисления в профсоюзный фонд предприятия и т.п. В итоге в договоре прописана сумма, превышающая прожиточный минимум, а на руки сотрудник получает зарплату, величиной меньше указанного норматива
Во-вторых Если работник не полностью покрывает положенную норму рабочего времени (работает неполную ставку, трудится в рамках гибкого графика), иными словами не отрабатывает стандартных 40 часов в неделю, то его зарплата вполне закономерно может оказаться меньше прожиточного минимума
В-третьих В течение месяца работник может брать отпуск без содержания или пребывать на больничном. Это сказывается и на величине месячной заработной платы, и на размере средней зарплаты за квартал
В-четвертых Правило превышения зарплатой уровня прожиточного минимума касается только оплаты труда основных работников — на совместителей это правило не распространяется
В-пятых Если работник осуществляет деятельность в организации не на основании трудового контракта на базе подписания гражданско-правового договора (выполняет определенные работы или оказывает временные услуги), то на него норма, прописанная в трудовом законодательстве РФ (ст. 133), никак не распространяется

Во всех указанных выше случаях зарплата работника может оказаться ниже прожиточного минимума или ниже МРОТ вполне законно.

В остальных же случаях наемный сотрудник, занятый в компании в течении полного рабочего дня, являющийся основным работником, полностью отрабатывающий норму времени имеет право на получение зарплаты выше прожиточного минимума.

Что делать

Многие граждане, не попадающие не в одну из приведенных выше категорий задаются вполне закономерным вопросом — если зарплата меньше прожиточного минимума, куда обращаться?

Если работник обнаружил факт незаконного занижения ему оплаты труда, он имеет право обратиться по этому поводу с иском у суд общей юрисдикции или в арбитражный суд.

В этой ситуации налицо два правонарушения со стороны работодателя:

С одной стороны Нарушаются нормативы справедливой оплаты труда работникам, которые устанавливаются Рострудом
С другой стороны Наблюдается факт сознательного занижения НДФЛ, который работодатель, как налоговый агент обязан вносить в казну за каждого своего работника

Как в первом, так и во втором случае фирма будет обязана уплатить штраф, а также компенсировать материальный ущерб работнику, который возник вследствие сознательного занижения величины оплаты труда.

Обратиться с жалобой на работодателя сотрудник может также в региональную комиссию по труду. В этом случае все вопросы в суде и во внесудебном порядке будут улаживать представители данного ведомства.

Возникающая ответственность

Зачастую за предоставление наемным работникам зарплаты ниже, чем размер прожиточного минимума влечет за собой не только административную, но и уголовную ответственность.

Какой МРОТ для штрафов в России в 2019 году, читайте здесь.

Какого размера МРОТ для расчета больничных в Москве в 2019 году, смотрите здесь.

Если рассматривать этот вопрос более подробно, то выясняется, что взыскание зависит от величины правонарушения, в частности:

Если зарплата меньше прожиточного минимума выдавалась одному или нескольким работникам, то на руководителя могут наложить штраф до 5 000 рублей, а на компанию – до 50 000 рублей и даже остановить ее функционирование на 3 месяца Ст. 5.27 КоАП РФ
Повторное нарушение такого рода влечет отстранение руководителя от должности на срок до 3 лет без права занятия аналогичной должности в иных компаниях Ст. 5.27 КоАП РФ
Если правило, согласно которому оплата труда работников должна быть выше прожиточного минимума, прописано в коллективном договоре данного предприятия, то его руководителя могут оштрафовать на сумму до 8 000 рублей Ст. 5.31 АПК РФ
Если выплата маленькой зарплаты осуществляется более двух месяцев, то вступают в силу нормы уголовного законодательства Ст. 145.1 УК РФ

Таким образом, в общем случае, зарплата работника не должна быть меньше прожиточного минимума.

Однако эта норма актуальна лишь в том случае, если сотрудник является основным рабочим конкретной фирмы, осуществляет деятельность в ней полный рабочий день, полностью вырабатывает установленные трудовым распорядком нормы времени.

При соблюдении этих условий работник вправе требовать от работодателя увеличения размера оплаты труда через региональную комиссию по труду или через судебные органы.

Я ООО, могу ли я платить заработную плату своим работникам ниже прожиточного минимума, и какие штрафные санкции могут ко мне применить, если я нарушаю закон и плачу зарплату основываясь по МРОТ.

Ответы юристов (1)

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается на всей территории РФ федеральным законом и представляет собой одну из основных государственных гарантий по оплате труда (ст. 130 ТК РФ).

В настоящее время действует Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (далее — Закон N 82-ФЗ).

Согласно ст. 3 данного Закона МРОТ применяется для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения (ст. 133 ТК РФ).

Однако это требование пока не действует, так как федеральный закон, которым в силу ст. 421 ТК РФ устанавливаются порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ до размера прожиточного минимума, до сих пор не принят.

В настоящее время МРОТ равен 5205 руб. в месяц.

С 1 января 2014 г. он составит 5554 руб. (ст. 1 Закона N 82-ФЗ в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ).

Это означает, что заработная плата работника, полностью отработавшего месячную норму рабочего времени или выполнившего нормы труда, с учетом всех доплат, надбавок, стимулирующих и компенсационных выплат не может быть ниже указанного размера или регионального МРОТ, если он установлен в субъекте РФ.

Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается региональным соглашением (ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ) и не может быть ниже МРОТ, утвержденного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

За нарушение требований трудового законодательства предусмотрена:

административная ответственность. Согласно ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб., на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

уголовная ответственность. Статья 145.1 УК РФ устанавливает санкции за выплату заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, когда такие действия совершены из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, в виде штрафа в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Впрочем, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, в случае если заработная плата в совокупности (с учетом оклада, надбавок и компенсаций) превышает минимальный размер оплаты труда, то нарушений нет.

Источники: http://buhguru.com/zp-i-kadri/zp-nizhe-mrot-otvetst.html, http://buhonline24.ru/vyplaty-rabotnikam/zarplata/prozhitochnyj-minimum/zarplata-menshe-prozhitochnogo-minimuma.html, http://pravoved.ru/question/402960/

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *