Предоставление жилья вне очереди инвалидам

Согласно законодательству, инвалид имеет право на благоустроенное жилище, расположенное на первых этажах здания и оборудованное специальным входом. Семьи нетрудоспособных граждан также получают право на расширение жилищных условий.

Как получить квартиру инвалиду? Обозначим условия и порядок получения жилищных льгот.

Кто относится к инвалидам

Инвалидами называют людей, физические и/или умственные способности которых ограничены.

Инвалидность может наступить в результате врожденной или приобретенной патологии какой-либо из систем организма. В результате дефекта конкретный индивидуум перестает выполнять свою роль в обществе, соответствующую его возрастной, половой и социальной категории.

Сегодня в российском законодательстве присутствует немало правовых документов, связанных с инвалидностью.

Ряд этих документов описывает условия присвоения гражданину статуса «инвалид» и порядок определения его группы инвалидности.

Условия присвоения инвалидности

Согласно существующей классификации, указанной в Постановлении Правительства РФ № 95, выделяют 3 группы инвалидности, отличающиеся друг от друга степенью тяжести заболевания или отклонения.

Условия присвоения группы заключаются в следующем:

  • В организме человека присутствует серьезное нарушение функций органов и систем, вызванное врожденными или приобретенными дефектами, травмами, тяжелыми заболеваниями и иными обстоятельствами.
  • Человек нуждается в социальной защите.
  • Он не способен к самостоятельному обслуживанию.

Признать человека инвалидом вправе специалисты особой медицинской экспертизы, направление на которую можно получить в пенсионном фонде или у лечащего врача. Случается, что гражданину отказывают в выдаче направления на экспертизу, тогда он может обратиться в экспертное бюро самостоятельно.

Граждане, получившие статус «инвалид», претендуют на ряд льгот от государства, включающих материальную поддержку, транспортные льготы, снижение налоговой нагрузки и т. д.

Помимо этого, Правительство обязуется предоставлять жилье инвалидам, нуждающимся в жилых помещениях.

Скачать для просмотра и печати

Право на жилищные льготы

В 1996 году Правительством было выпущено Постановление № 901, согласно которому граждане-инвалиды получили право на получение социальной помощи в виде жилищных льгот.

В чем заключаются данные меры?

  • Предоставление бесплатного жилья.
  • Выделение жилищной субсидии для компенсации части приобретаемой квартиры.
  • Обеспечение инвалидов скидками на оплату жилья и услуг ЖКХ .
  • Выделение дачного участка или участка земли под ИЖС .

Также в постановлении перечислены условия, при соответствии которым люди с ограниченными возможностями и их семьи получают право на дополнительную площадь или иные меры поддержки.

Скачать для просмотра и печати

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Условия предоставления жилья лицам с ограниченными возможностями

  1. Проживание семьи в жилом помещении, площадь которого при пересчете на каждого родственника не соответствует требуемым нормам.
  2. Технические характеристики помещения, в котором проживает инвалид и его семья, не отвечает установленным нормам.
  3. Квартира лица, передвигающегося в коляске, расположена выше 2 этажа.
  4. Семья инвалида проживает на одной жилплощади в неизолированных комнатах с другими семьями, не связанными с ними родственными связями.
  5. На одной жилплощади с нетрудоспособным гражданином и его родственниками живет больной хроническим заболеванием человек, с которым нельзя находиться в одном помещении.
  6. Лицо с ограниченными возможностями проживает в общежитии или в коммунальной квартире (в данном подпункте имеются исключения).

Инвалидность не ограничивает возможности человека в получении жилья на иных основаниях, предусмотренных иными программами социальной поддержки.

Как встать на жилищный учет

Как получить квартиру инвалиду? Прежде всего, необходимо зарегистрироваться в очереди в качестве нуждающегося в расширении жилплощади. Для этого придется собрать пакет документов и приложить к нему соответствующее заявление.

Список документов для регистрации в очереди следующий:

  1. Справка о признании человека инвалидом.
  2. Документ, включающий комплекс реабилитационных мероприятий (программа реабилитации).
  3. Документы, свидетельствующие о соответствии требованиям соцслужб для получения жилья (справка о составе семьи, выписка из Домовой книги).
  4. Иные бумаги по требованию (медицинские справки, выписки из БТИ и др.)

Порядок предоставления льгот

Граждане с ограниченными возможностями, вставшие на учет как нуждающиеся в жилье, подразделяются на 2 категории:

  1. Зарегистрированные после 1 января 2005 года.
  2. Зарегистрированные до 1 января 2005.

Инвалиды, вставшие на учет до 2005 года, получают право на жилье по договору соцнайма в порядке очередности. ФЗ-181 предусматривает для данных категорий лиц субсидии для оплаты части жилья при покупке, но на деле такие субсидии предоставляются в ограниченном количестве и достаются только инвалидам ВОВ .

Порядок представления жилья гражданам из первой категории определяется Жилищным кодексом на федеральном уровне, вторая категория контролируется силами местных властей.

Зарегистрированные после 2005 года попадают под категорию льготных граждан. Они получают квартиру в порядке очереди с другими льготниками.

Жилищный кодекс предусматривает несколько мер, позволяющих инвалидам улучшить жилищные условия быстрее.

Кроме того, при выделении квартиры учитываются особенности заболевания человека и предписания врачей, направленные на восстановление его здоровье. Так, жилье для инвалида обычно просторнее (так как по нормативам для ограниченного человека требуется больше жилплощади), дом может располагаться вблизи клиники или реабилитационного центра. Учитывается место проживания родственников или опекунов инвалида, а также характер его заболевания.

Государство выделяет категории граждан, претендующих на получения квартиры вне очереди. К ним относятся лица, инвалидность которых является следствием хронического заболевания.

Список подобных недугов перечислен в Постановлении Правительства № 378. Перечислим некоторые из них:

Льготное жилье инвалидам 2 группы

Инвалиды 2 группы признаются ограниченно трудоспособными.

Однако граждане указанной категории также нуждаются в особых условиях проживания и ухода, поэтому имеют право пользоваться жилищными льготами от государства.

Зарегистрированные в качестве нуждающихся в жилье инвалиды 2 группы претендуют на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма.

Жилье для инвалидов 2 группы должно соответствовать определенным требованиям, с целью обеспечения комфорта проживающего в нем инвалида.

Как должно быть оборудовано жилое помещение?

  1. В квартире должны присутствовать приспособления, облегчающие жизнь и передвижение лица с ограниченными возможностями.
  2. Площадь помещения должна отвечать нормам, установленным для граждан данной категории.
  3. При проектировании многоквартирного дома для инвалидов учитываются особенности будущих жильцов, в связи с чем дом снабжают пандусами и специальными лифтами.

Если человек, проживающий в помещении на основании договора соцнайма, направляется в специальный реабилитационный центр или дом инвалидов, его жилье никому не передается в течение полугода. Если в квартире остались родственники гражданина, тогда ее гарантированно никто не займет в течение любого срока.

Одиноким отдельное жилье предоставляется только при условии, что гражданин в состоянии обслуживать себя без помощи третьих лиц.

Остальные жилищные льготы

Помимо мер по обеспечению жилой площадью, инвалиды любой группы претендуют на различные жилищные льготы, облегчающие их материальное положение:

  • Скидка в размере 50% на оплату коммунальных и жилищных услуг (аренда, оплата электроэнергии, отопления, водоснабжения).
  • Скидка на покупку угля, газа и иных средств отопления для жильцов домов, где централизованное отопление отсутствует.
  • Установка телефона и радио вне очереди, скидка на услуги связи.
  • Предоставление в собственность или в аренду земельного участка под ИЖС , а также земли для дачного хозяйства и садоводства, расположенной вблизи от места жительства гражданина.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Частичная или полная потеря дееспособности гражданином в 90% случаев становится основанием для получения статуса инвалида. Людям с ограниченными возможностями приходится сталкиваться с бытовыми сложностями, и, прежде всего, это касается жилищных условий. Расположение квартир на верхних этажах здания, отсутствие лифта и пандусов, узкие коридоры внутри жилого помещения, не позволяющие передвигаться на коляске, — только единичные трудности. Дабы облегчить жизнедеятельность таких лиц, правительством осуществляется предоставление жилья инвалидам вне очереди. Реализация этого права имеет свои существенные особенности и нюансы.

Законодательное регулирование вопроса

Имеет ли право инвалид 1 группы на получение квартиры, зафиксировано в общефедеральных законопроектах. Это государственная льгота, которая распространяется на всю территорию Российской Федерации. Муниципальные власти могут вносить некоторые коррективы при реализации такой социальной программы.

Например, если в городе отсутствуют свободные квартиры или дома, выделяемые для распределения между некоторыми категориями граждан в порядке очередности, то может предоставляться земельный участок под застройку. То есть местные власти действуют в зависимости от возможностей локального жилищного фонда.

Таблица № 1 «Правовое регулирование вопроса»

Дата принятия Наименование НПА Основные положения документа
02.10.1992 № 1157 Указ Президента «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов» Зафиксирована необходимость предоставления дополнительных льгот и пособий лицам со статусом инвалида
24.11.1995 № 181 Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Устанавливает обязанность предоставления дополнительных социальных льгот таким категориям населения. В том числе, это касается и права на улучшение жилищных условий (статья 17)
1996 № 901 Постановление Правительства «Об улучшении жилищных условий инвалидов» Записаны главные основания предоставления квартир и выплат на улучшение имеющегося жилья
29.12.2004

Жилищный кодекс России В статье 52 зафиксировано право таких граждан на внеочередное получение жилья
20.02.2006 № 95 Постановление Правительства «О правилах предоставления статуса инвалида» Утвержден список увечий и расстройств здоровья, которые могут стать основанием для получения конкретной группы инвалидности

В регионах также учитываются постановления муниципального правительства, законы областей, распоряжения губернаторов.

Какие граждане относятся к категории инвалидов

Не всегда повреждение или увечье послужит основанием для присвоения конкретной группы инвалидности. С другой стороны, порой даже врожденные дефекты являются достаточной причиной для обретения статуса. Каждый случай рассматривается индивидуально на основании ряда характеристик, а именно:

  • характер повреждения;
  • основания получения;
  • возможность полноценного выполнения социальной роли в соответствии с возрастом и полом.

Чтобы добиться соответствующего удостоверения и сопутствующего багажа льгот и государственных бонусов, гражданину предстоит самостоятельно обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту прописки. Служащие ПФ выдают официальное направление на прохождение специальной медицинской комиссии. Только заключение комиссии станет достаточным основанием для присвоения одной из групп инвалидности, которых существует три.

Документы, необходимые для постановки на учет

Жилье инвалидам может предоставляться по нескольким направлениям. В зависимости от выбранного будет устанавливаться необходимый пакет документов.

Таблица № 2 «Варианты обеспечения жильем инвалидов»

Способы реализации программы Общие документы
Предоставление бесплатных квадратов
  • удостоверение инвалида;
  • паспорт;
  • справка из муниципалитета о составе семьи;
  • справка о доходах на каждого совместно проживающего гражданина за последние три месяца;
  • выписка из домовой книги обо всех прописанных лица;
  • выписка из ЕГРН о правах собственности на имеющийся объект недвижимости.
Выплата субсидии инвалидам 2 группы на приобретение жилья с целью частичного покрытия затрат на покупку квартиры или дома требует подтверждения осуществления сделки (договор купли-продажи), а также выписки из банка о переводе средств продавцу (для подтверждения суммы затрат).

Льготы ЖКХ инвалидам (в размере 50%) предоставляются на основании справки из ЖЭКа, в которой расписаны средние затраты семьи на коммунальные услуги.
Первоочередное получение земельного надела или дачного участка

Куда подавать документы для постановки на учет

Указанный список не является исчерпывающим. Дополнительно могут быть затребованы медицинские справки, а также заключение специальной комиссии о получении статуса инвалидности, свидетельства из ЗАГСа и справка работодателя (при официальном трудоустройстве лица).

Организация жилищного учета — прерогатива муниципальных органов власти, поэтому предстоит посетить администрацию города по месту прописки гражданина с инвалидностью.

Важно! Обратиться за получением льгот может не только лицо с ограниченными возможностями, но и любой человек, прописанный на одной жилплощади с инвалидом.

Есть несколько способов подачи документов:

  • лично в городской совет;
  • посредством использования услуг многофункциональных центров;
  • через представителя по нотариальной доверенности, если инициатор получения льгот в силу состояния здоровья не может самостоятельно участвовать в процедуре.

Срок рассмотрения заявок

Законодателем не ограничивается срок рассмотрения обращений, но можно обозначить две группы временных терминов:

  1. Количество дней, выделенных для постановки гражданина на учет. Как правило, процедура занимает не больше одного месяца, поскольку 30 суток достаточно для проверки поданных бумаг. О результатах рассмотрения ходатайства инициатор льгот уведомляется письменно и получает свой индивидуальный номер очереди.
  2. Срок, по истечении которого инвалид должен получить жилье, не ограничивается. Это связано с тем, что не каждый город обладает достаточным количеством жилищных ресурсов. Правило гласит: как только появится подходящий объект, он должен быть предоставлен претенденту.

Улучшение жилищных условий

Как уже было сказано выше, каждая ситуация, касающаяся внеочередности обеспечения квадратными метрами, рассматривается индивидуально, в зависимости от потребностей инвалида. Состояние здоровья влияет не только на количество выделенных кв.м, но и на расположение объекта недвижимости.

Чтобы получить жилищные льготы и право на улучшение жилья, необходимо соответствовать следующим условиям:

  • размер жилого объекта меньше, нежели положено по закону (рассчитываются минимальные нормы квадратуры на каждое прописанное лицо);
  • бытовые условия не позволяют в полной мере обеспечивать потребности инвалидов и членов его семьи;
  • инвалиду 2 группы положено жилье, находящееся на втором или первом этаже;
  • обитание в коммуналке;
  • наличие хотя бы у одного из жильцов заразного, хронического заболевания.

Компенсация расходов на содержание жилья

Кроме как получить квартиру инвалиду 3 группы и прочих, реально добиться льгот на оплату коммунальных услуг.

Таблица № 3 «Порядок предоставления льгот отдельным категориям лиц»

Категории лиц Оплата за квадратные метры Компенсация затрат ЖКХ
Инвалиды ВОВ Скидка в размере 50% на все виды услуг, независимо от прав собственности на объект недвижимости.
При присвоении любой из групп расстройства Предстоит платить только половину фиксированной суммы, но только, если недвижимость арендуется по договору социального найма. Половина суммы затрат компенсируется, не зависимо от сопутствующих условий.
Семьи, воспитывающие детей со статусом инвалида

Компенсация взносов на капитальный ремонтРассчитывая сумму скидок, учитывают доходы всех прописанных лиц, а также наличие права собственности на объект у гражданина с инвалидностью.

Все граждане, которые владеют квартирами в многоэтажных домах, обязаны в полной мере оплачивать взносы на капитальный ремонт. Для отдельных категорий граждан предусмотрены льготы и бонусы в этой сфере.

Таблица № 4 «Особенности компенсации затрат на капремонт»

Категории лиц Нюансы реализации социальной политики
1-я группа Сумма скидки варьируется в зависимости от региона, но не может превышать 50% от совокупных затрат
2-я Необходимость компенсации половины фиксированной стоимости
3-я Льгота не предоставляется
Дети

Муниципальными властями устанавливается размер скидки в пределах 5-50 процентов
Другие Также можно рассчитывать на отчуждение только половины регулярного взноса

Полное освобождение от выплат не предусмотрено ни для одной категории лиц.

Право на внеочередное получение земельных участков под застройку

В некоторых регионах допускается предоставление земельных участков инвалидам вместо объекта недвижимости. Находясь в очереди, гражданин может попросить выделить не готовый объект, а свободный от чужих обязательств дачный надел. Важно помнить, что полученная земля должна быть использована только для таких целей:

  • застройка;
  • садоводство;
  • организация собственного хозяйства.

Надел выделяется абсолютно бесплатно на основании подписанного контракта. Это может быть договор собственности или аренды. В любом случае, необходимо гарантировать соблюдение таких принципов:

  • бесплатное выделение надела;
  • целевое назначение участка;
  • вставать в очередь на землю под застройку только при неудовлетворительных жилищных условиях.

Вместе с этим также будут предоставлены льготы по земельному налогу для инвалидов 2 группы (1, 3 групп). Что характерно для этой категории льгот, все сопутствующие процедуры полностью компенсируются за счет муниципального бюджета.

я инвалид 2 группы.проживаю в доме с отчимом 2 сестрами и годовалым племянником.сдала документы и встала на очередь на получение жилья т. к. своего жилья не имею попросили написать заявление на вне очередное получение жилья. написала,прошло пол года были распределения жилья,но я не попала в счатливчики. на мои вопросы отвечают,что очередь не подошла. то жилье мне не подходить по показаниям. вообщем слышу отговорки а конкретно никто не говорит когда дадут жилье. у меня заболевание связано с опорно- двигательным аппаратом.

Ответы юристов (1)

Как инвалиду получить квартиру

К сожалению, в России инвалиды до сих пор являются наиболее незащищенной в социальном плане категорией людей: кто-то живет в стесненных условиях или в жилье, которое не приспособлено для лиц с определенными физическими ограничениями. И хотя механизм получения жилья или улучшений жилищных условий для инвалидов предусмотрен действующим законодательством РФ, здесь имеются свои особенности, которые необходимо учитывать всем стоящим в очереди на получение жилья гражданам.

Деление по принципу

В соответствии с нормами статьи 17 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Необходимо отметить, что закон не устанавливает критерии, по которым жилье могут получить только инвалиды определенной группы. Основной критерий – это время постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, соответственно, до 1 января 2005 года и после 1 января 2005 года.

Те граждане, что встали на учет до 01 января 2005 года вправе получить денежные средства наприобретение жилья из субвенций, перечисленных соответствующему субъекту РФ. Однако в настоящее время такой порядок действует в отношении ветеранов и инвалидов ВОВ. Вместе с тем, согласно статье 31 Федерального закона № 181-ФЗ и положениям статьи 6 Федерального закона № 189-ФЗ, инвалиды, вставшие на учет до 1 января 2005 года, сохраняют свое право на получение жилья по договорам социального найма.

А вот инвалидам, вставшим на учет после 01 января 2005 года, жилье предоставляется в соответствии с нормами статьи 57 Жилищного кодекса РФ в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Правда, согласно части 2 статьи 57 ЖК РФ, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, могут получить жилые помещения вне очереди.

Фактор соответствия

Постановлением Правительства РФ № 901 от 27 июля 1996 года «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» утверждены основания для признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий:

— обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

— проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

— проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

— проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

— проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

— проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

Предъявите документы

Принятие на учет граждан с инвалидностью в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. Подавать документы нужно либо в указанный орган по месту жительства, либо через многофункциональный центр.

Претендующий на получение жилья инвалид подает заявление, к которому прилагаются:
1) Выписка из домовой книги;
2) Копия финансового лицевого счета;
3) Копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности и копия индивидуальной программы реабилитации инвалида;
4) Другие документы с учетом конкретных обстоятельств, например, справки бюро технической инвентаризации или учреждений здравоохранения.

Установление факта инвалидности, причин инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется в соответствии с результатами медико-социальной экспертизы, которая проводится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Действующим законодательством не определено, может ли инвалид подать соответствующие документы лично, либо через законных представителей. Вместе с тем, инвалид, претендующий на получение жилья, вправе делегировать свои права законному представителю, оформив соответствующую доверенность в нотариальном порядке.

Нормативный метраж

Норма площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается органами местного самоуправления. Например, в Москве норма установлена в соответствии со статьей 20 закона города Москвы № 29 и составляет 18 квадратных метров на одного человека. При этом площадь жилого помещения может превышать норму, положенную на одного человека, но не более чем в два раза, если такое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.

Аналогичная норма содержится в статье 17 Федерального закона № 181-ФЗ, которая также уточняет, что площадь предоставления увеличивается если инвалид страдает тяжелой формой хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 817.
При предоставлении жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства, как, например, приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных и близких.

Источники: http://lgoty-vsem.ru/lgoty/kak-poluchit-kvartiru-invalidu.html, http://posobie.net/kompensatsii/predostavlenie-zhilya-invalidam-1-2-3-gruppy-vne-ocheredi.html, http://pravoved.ru/question/658475/

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *