Копия паспорта какие страницы нужны

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Сегодняшняя статья носит сугубо практический характер и будет посвящена проблеме предоставления копии паспорта при аккредитации на электронных площадках и участию в торгах в рамках 44-ФЗ. Нередки случаи, когда участнику закупок отказывают в аккредитации на площадке или отклоняют его заявку по причине предоставления им неполной копии паспорта. В связи с этим многие поставщики задаются вопросом: “А в каком же объеме необходимо предоставлять такую копию паспорта и как её заверять?”. Поэтому в настоящей статье мы с вами подробно разберемся с этим вопросом.

Содержание:

1. В каких случаях от участника закупок требуется копия паспорта?

Давайте для начала с вами рассмотрим, в каких случаях Федеральным законом № 44-ФЗ предусмотрено предоставление участником закупок копии паспорта (документа, удостоверяющего личность).

Копия документа, удостоверяющего личность, необходима:

  • при аккредитации на электронных площадках для физических лиц и индивидуальных предпринимателей (п.3 ч.2 ст.61 44-ФЗ). Такая копия затем размещается оператором в реестре участников электронного аукциона на площадке (п.4 и п.5 ч.2 ст.62 44-ФЗ);
  • при участии в открытом конкурсе для физических лиц (п.п. “б” п.1 ч.2 ст.51 44-ФЗ);
  • при участии в закрытом аукционе для физических лиц (п.п. “б” п.1 ч.2 ст.88 44-ФЗ);
  • при участии в конкурсе с ограниченным участием для физических лиц (ч.6 ст.56 44-ФЗ);
  • при участии в двухэтапном конкурсе для физических лиц (ч.3 ст.57 44-ФЗ).

Также в отдельных случаях помимо копии самого паспорта в составе заявки необходимы и паспортные данные:

  • для физического лица при участии в открытом конкурсе (п.п. “а” п.1 ч.2 ст. 51 44-ФЗ);
  • для физического лица в составе второй части заявки при участии в электронном аукционе (п.1 ч.5 ст. 66 44-ФЗ);
  • для физического лица при участии в закрытом аукционе (п.п. “а” п.1 ч.2 ст. 88 44-ФЗ).

2. Полная или неполная копия: суть проблемы

Многие участники закупок ошибочно полагают, что для соблюдения требований 44-ФЗ достаточно предоставить копии всех листов паспорта, позволяющих идентифицировать их личность. Как правило, заявки таких участников отклоняются за непредоставление ими копии обложки, форзацев, первой и последней страниц паспорта. И это происходит вот по какой причине.

Согласно п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828), паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.

Как следует из п. 2 Описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828), бланк паспорта имеет размер 88 x 125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц , из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.

Согласно Раздела II Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 г. № 477) копия документа — документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы.

Если же мы обратимся к ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» то увидим схожее определение. Согласно п. 3.1 настоящего ГОСТа копия документа — экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа.

Из всего этого следует, что если участник закупки (индивидуальный предприниматель или физическое лицо) предоставил копию паспорта без обложки, форзацев, первой и последней страниц паспорта, то такая копия не является “документом, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки”.

Возникает резонный вопрос: “Зачем нужны обложка, форзацы, первая и последняя страницы паспорта, если они одинаковы во всех паспортах и не содержат индивидуальной информации о гражданине РФ?”.

Ответ достаточно простой. Согласно п. 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации запрещено вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением. Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным .

Таким образом, отсутствие части страниц в копии паспорта не позволяет Заказчику (оператору площадки) убедиться в его действительности.

Вышеописанной позиции придерживаются многие территориальные органы ФАС России. Например, решения:

  • УФАС по Республике Коми от 30.06.2015 г. № 0402/5515, от 01.04.2015 г. № 04-02/2851, от 21.10.2014 г. № 04-02/9698;
  • Удмуртского УФАС России от 18.08.2015 г. по делу № АШ 07-06/2015-263 З, от 09.07.2015 г. по делу № АБ 07-06/2015-208 З, от 23.06.2015 г. по делу № АБ 07-06/2015189 З, от 14.05.2015 г. по делу № АБ 07-06/2015-152 З;
  • Мурманского УФАС России от 03.12.2014 г. по делу № 06-10/14-31 и т.д.

Также данная позиция была поддержана и судебной практикой в период действия 94-ФЗ. Это постановление Арбитражного суда Республики Коми от 07.03.2013 г. по делу № А29-10511/2012.

Однако существует и диаметрально противоположная позиция. Например, решения Ульяновского УФАС России от 08.02.2012 г. по делу № 8237/03-2012, по делу №8238/03-2012.

В данных случаях ФАС руководствовалось тем, что все отметки, вносимые в паспорт государственными органами, производятся на страницах со 2-й по 19-ю. То есть, если участником закупки предоставлена копия паспорта, содержащая страницы со 2-й по 19-ю, то такая копия содержит полную информацию, необходимую для идентификации лица, подавшего заявку на участие в закупке.

Также показательным является решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.10.2015 г. по делу № А21-6453/2015. В данном случае суд не удовлетворил иск Заказчика об отмене решения Калининградского УФАС России от 22.05.2015 г № КС133/2015. Заказчик, по мнению Калининградского УФАС необоснованно признал несоответствующей требованиям документации о закупке заявку индивидуального предпринимателя, который предоставил копию паспорта, состоящую из 18-ти страниц.

Суд указал, что «требование о представлении копии паспорта и паспортных данных установлено Законом № 44-ФЗ в целях возможности идентификации личности. Представленная предпринимателем копия паспорта позволяет в бесспорном порядке подтвердить его личность, поскольку участником представлены копии всех листов паспорта, содержащих какую-либо информацию. Непредставление предпринимателем копий обложки, прикрепленных к ней форзацев, первой и двадцатой страницы паспорта не является существенным нарушением, повлекшим невозможность идентифицировать личность участника аукциона, и, по мнению суда, не могло являться основанием для признания его заявки не соответствующей требованиям аукционной документации и Закона № 44-ФЗ».

3. Нужно ли нотариально заверять копию паспорта?

В 44-ФЗ нигде не сказано о том, что копии документов, удостоверяющих личность, должны быть нотариально заверены. Т.е. вы можете заверить копию паспорта собственноручно. Требования к порядку заверения установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 г. № 9779-X (ред. от 08.12.2003) «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан». Несмотря на то, что это “древний” документ, он является действующим нормативным актом в статусе федерального закона. К слову, большинство судов применяют его в отношении копий документов.

Таким образом, верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью (при наличии). Также на копии указывается дата ее выдачи. Причем заверен должен быть каждый лист копии.

Пример правильно заверенного документа:

Важный момент: Если физическое лицо заверяет копию своего паспорта, то печать не нужна!

4. Выводы и рекомендации

Как вы поняли, существует два “лагеря” и два диаметрально противоположных мнения относительно полноты предоставляемой копии паспорта. Поэтому, чтобы впредь не столкнуться с подобной проблемой, рекомендую вам делать полную копию паспорта, включая обложку, форзацы, первую и последнюю страницы. Тем самым вы не подвергните соблазну Заказчика отклонить вашу заявку.

На этом моя небольшая статья подошла к концу. Надеюсь, что вышеизложенный материал был для вас полезен. Обязательно напишите в комментариях, с какими ещё трудностями вам регулярно приходится сталкиваться при участии в госзакупках, и я размещу на сайте полезный материал на эти темы.

Какие нужны документы для прописки в квартиру

Документы, требовать которые сотрудники ФМС не вправе:

  1. выписка из лицевого счета;
  2. выписка из домовой книги;
  3. военный билет;
  4. свидетельство о заключении брака.
  5. квитанции об оплате квартплаты;

При требовании указанных документов работниками паспортного стола заявитель вправе сослаться на следующие нормативные акты, определяющие, какие документы нужны для постоянной регистрации: В 2010 году в России начали выдавать новый вид загранпаспорта. Он отличается не только сроком действия, а скорее более высоким уровнем безопасности.

Какие документы нужны для прописки: полный список

Сроки регистрации

  • 90 дней — для иностранных лиц;
  • 7 дней — для граждан РФ;
  • не установлено, но желательно 30 дней — для новорожденных.

Недостаточно знать, какие документы нужны для прописки в том или ином случае.

Важно понимать, куда именно обращаться для того, чтобы сделать регистрацию.

Как временную, так и постоянную. На данный момент в России можно прописаться посредством подачи заявления в следующие органы:

  • паспортные столы;
  • управляющие компании и ЖЭКи по месту предполагаемой прописки;
  • МФЦ;
  • портал «Госуслуги».

Для иностранцев

  • заявление установленного образца (в нем указывается тип прописки);
  • миграционную карту;
  • визу (если есть);
  • удостоверение личности;
  • документы на квартиру, в которой будет происходить регистрация;
  • удостоверение личности хозяина недвижимости;
  • разрешение от собственника жилья на регистрацию;
  • письменное согласие от иных хозяев квартиры;
  • справку из БТИ на жилье.

Для совершеннолетних

  • гражданский паспорт;
  • заявление установленного образца;
  • свидетельство о правах собственности на квартиру (если есть);
  • договор аренды/социального найма квартиры (если прописка не на своей территории, а на съемной);
  • разрешение от собственника(ов) на регистрацию (только если хозяев несколько);
  • копии паспортов собственников (если хозяев несколько);
  • справки из БТИ об отсутствии задолженностей по платежам.
  • заявление от родителей;
  • паспорт заявителя;
  • свидетельство о рождении несовершеннолетнего (если есть паспорт — его тоже);
  • документы о правах собственности на квартиру (не обязательно).

Сроки изготовления

Как подается копия паспорта для регистрации ИП?

В некоторых налоговых службах требуется прошивать все страницы паспорта.

На данный момент это не является обязательным условием. Регистрация ИП по ксерокопии паспорта может осуществляться с предоставлением оригинала. Если стороннее лицо оформляет за вас ИП, то заявление, копию паспорта следует заверить нотариально.

Если бумаги отсылаются почтой, то важно, чтобы документы были заверены у нотариуса и сделана опись вложения.

Какие документы будут нужны для прописки человека в квартиру?

Хотя согласно закону данную процедуру обязаны осуществить работники паспортного стола по «новому» месту обращения, на практике заявителя отправляют на «выписку», а затем уже прописывают в новом жилье.

Процедура осложняется, если жилье фактически принадлежит государству , то есть является муниципальным.

В этом случае для регистрации по месту жительства потребуется предоставить следующий перечень документов: разрешение муниципалитета, если прописывающийся в помещение человек не приходится жильцам или одному из них родственником или членом семьи; согласие всех нанимателей жилья, кроме лиц, не достигших совершеннолетия.

Для современных россиян зарубежные поездки не являются чем-то запредельным. Граждане России ездят за рубеж по делам, в отпуск, а некоторые и просто на пару выходных. Естественно, для таких поездок надо иметь стандартный набор: загранпаспорт и визу. Большинство сайтов, давая список необходимых для их оформления документов, просто упоминает обязательное наличие внутригражданского паспорта и его копий. Поэтому давайте разберемся, какие страницы паспорта нужно копировать для загранпаспорта.

Советы по снятию ксерокопии паспорта

При оформлении выездных документов в ГУВМ МВД (до июля 2016 года документы оформлялись в ФМС) с гражданина в обязательном порядке потребуют ксерокопии внутреннего и старого заграничного паспорта. Мало кто осведомлен, что правила снятия копий с них разнятся в зависимости от цели.

Для загранпаспорта

Как получить загранпаспорт, знают многие. Поэтому рассмотрим только некоторые нюансы подачи нужных бумаг. В первую очередь для загранпаспорта нужна ксерокопия внутреннего паспорта. Какие страницы нужно скопировать? У общегражданского паспорта надлежит копировать только страницы, на которых стоят какие-либо отметки. Т. е. снимать копии со всех страниц нет нужды.

Также необходимо снять копии и с того загранпаспорта, который уже есть на руках, если это повторное оформление. А вот здесь снимать придется все страницы в документе (36 или 46 в зависимости от типа). Общим правилом оформления документов является то, что ксерокопии должны быть сделаны на стандартном листе А 4 по два разворота копируемого документа с одной стороны.

При необходимости оформления визы правила несколько меняются. А все потому, что здесь начинают действовать законы принимающей страны, а не России. Как правильно сделать ксерокопию паспорта в этом случае?

Самым правильным решением будет найти нужную информацию на сайте иностранного посольства. Бывает, что получить такие сведения по каким-то причинам невозможно. Тогда необходимо снять ксерокопии всех страниц как внутреннего, так и имеющегося заграничного паспорта (или нескольких, если все они на руках), т. е. чистых, незаполненных страниц в том числе.

Получение загранпаспорта нового поколения гражданином РФ: Видео

Копии каких документов еще понадобятся

Часто на сайтах консульств можно найти информацию, что для получения визы необходима копия установочной страницы заграничного паспорта. Не все понимают, что это такое, и начинают копировать на всякий случай все имеющиеся страницы. Так а что такое установочная страница загранпаспорта на самом деле? Это разворот документа, на котором зафиксированы основные данные владельца: ФИО и фотография. У загранпаспорта нового образца – пластиковая страница с вшитым чипом.

Если загранпаспорт оформляется на ребенка, то необходимо снять ксерокопию свидетельства о рождении, а также копии внутренних паспортов родителей (или опекунов). Кроме этого, следует продублировать согласие второго родителя.

При оформлении визы нужна копия нотариальной доверенности от одного или обоих родителей (опекунов) при условии, что они не выезжают вместе с ребенком за границу. Для всех остальных претендентов, независимо от возраста, могут потребоваться дубликаты следующих документов:

  • билет в оба конца;
  • нотариально заверенное приглашение принимающей стороны (при наличии);
  • подтверждение брони в гостинице;
  • ИНН.

Если визу оформляют живущие в России лица, не имеющие гражданства, то им следует сделать копию российской визы или копию ВНЖ. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны скопировать свидетельство об образовании ИП или юридического лица. С каждого претендента в ГУВМ МВД потребуют сдать отпечатки пальцев для загранпаспорта.

Источники: http://zakupkihelp.ru/praktika-zakupok/polnaya-ili-nepolnaya-kopiya-pasporta.html, http://yuridicheskayakonsulitatsiya.ru/kopija-pasporta-kakie-stranicy-nuzhny-dlja-oformlenija-registracii-grazhdan-rf-28149/, http://migrant.guru/zagranpasport/kopiya-stranic-pasporta

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *